通过改革

2018-04-03 09:34

五是建立城乡经济社会发展一体化制度。这里面包括六个方面的一体化。一是城乡规划一体化,如信阳市用两至三年时间完成全市到村的所有规划,这非常好;二是产业布局一体化,要实现城市的产业向农村延伸,农村的产业向城市延伸,打破城市与农村界限;三是基础设施一体化,道路、供水、供电、通讯要逐步延伸到村组,加强和完善基础设施;四是公共服务一体化,主要是教育、医疗、社会保障;五是就业市场一体化,城市里不能对农民工进入设置任何障碍,提高就业门槛,也不要对城里人到农村领办企业设置障碍,要城乡劳动力、城乡生产要素自由流动,这是最高原则;六是城乡社会管理一体化。只要在城市里有稳定工作和固定收入,买了房子,就应允许就地落户,享受当地居民的各种优惠政策。除此以外,经过很长时间思考,我想能不能建立城乡一体化的房地产市场,既然房地产是生产要素,是商品,既然中央决定已明确讲了要促进生产要素在城乡之间自由流动,那么建立城乡一体化的房地产市场就不应成为障碍,但现在还没有人这样讲,应该突破。像韩国当初在推进城乡一体化进程时,出台政策,吸引城里人到农村买房子,不仅改善了农村基础设施,而且也带去了城市文明,对农民有潜移默化的影响。这方面国内做的最好的是成都,可以说全国城市市区和农村界线打破最多、城乡居民最融洽的应该是成都郊区,大家可以到那里看看。?

农村体制上要实现新的突破,我认为要认真看一看十七届三中全会的决定,要好好看看六项制度,从这里找到根据。凡是阻碍生产力发展的,都可以大胆去改,大胆去闯,通过改革,推动信阳发展。?

六、健全农村民主管理制度。包括村务公开、村党支部的民主管理,通过党内民主带动村里决策和各种民主管理。合作社是农村民主管理的需要,要通过合作社民主决策来教会农民如何运用民主武器,进而在基层政权建设等方面建立一整套农村民主管理制度。?

怎么落实六项制度,我建议市委、市政府要好好研究,根据实际情况,对六项制度提出实施细则,形成具体的东西,推动农村改革发展。你们要大胆地改、大胆地试、大胆地闯。只会改出发展,决不会出问题。希望信阳在农村改革发展中走在全国前面,我们将会总结经验。这样在全国有意义,在河南更有意义,更将大大加快信阳发展,实现2020年全面建设小康社会的目标。