中国8个高耗能行业

2018-03-26 09:38

新华网合肥1月30日电(记者蔡敏马姝瑞)国务院发展研究中心产业部部长冯飞30日在合肥举行的全国政策咨询工作会上说,按照目前的经济发展情况及政策环境,中国实现2010年单位gdp能耗比2005年下降20%的目标压力巨大。

根据数据测算,冯飞认为,在现有政策环境下,“十一五”期间中国年均gdp增长保持在7.5%,才可能实现5年能耗下降20%的目标。如果经济增长速度不能回落到这个水平,就必须出台大量配套的财税政策、形成合理的价格机制。

冯飞分析说,近年来工业化、城镇化进程加快使中国资源供需矛盾更加突出。“十五”期间,钢材、水泥、平板玻璃等高耗能产品分别增长187%、79%和119%,工业能耗五年增加了6.3亿吨标准煤;每户城市家庭汽车拥有量增加了5.7倍。

比如,国家财政预算要单设节能科目,安排节能专项资金,地方财政要建立起相应的配套资金;形成支持节能的税收政策;价格要反映资源的稀缺程度、供求关系和环境破坏的外部成本。对于已经被公认的节能的两大主要途径——结构节能和技术节能,要出台细化的操作目标。

经济全球化进程加快给中国带来资源环境新挑战。冯飞指出,从全球范围来看,发达国家资源性、高耗能行业大量向中国转移。中国还大量出口高耗能产品,如中国已成为世界第一大钢材出口国。此外,国际市场能源价格的明显上涨,提高了中国发展的代价。

粗放型增长方式加剧了资源“瓶颈”约束。中国8个高耗能行业,单位产品能耗比世界先进水平高40%左右。矿产资源总回收率为30%,比国外先进水平低20个百分点。每年可回收利用但没有利用的可再生资源价值达300亿元以上。