构建长效机制

2018-08-11 15:56

为民务实清廉安监机构的基本要求是,出色完成单位工作,努力成为“五型”先进机关:一是学习型机关。把学习当作习惯去培养,并坚持理论联系实际,形成讲学习、讲制度、讲规范、讲效率、讲贡献的工作氛围。二是实效型机关。强化民本理念,大兴调查研究之风,弘扬求真务实之风,倡导埋头苦干之风,改进会风文风,完善工作机制,提高工作效率,保持快节奏,体现超常规,做到满负荷。三是服务型机关。以方便基层单位、基层企业和人民群众办事为目标,端正服务态度,畅通服务渠道,破解服务难题,提高服务质量,为基层提供一流的安监服务。四是和谐型机关。始终坚持顾全大局,班子带头搞好团结,科室之间互相支持、单位之间互相配合、同志之间互相尊重,不争权、不推诿、不扯皮,努力形成推进工作的强大合力。五是廉洁型机关。认真落实党风廉政建设责任制,强化廉政理念,坚持勤俭节约,恪守廉政准则,大力反腐倡廉。

(一)动员部署(2010年7月下旬):局党组和总支研究制定实施方案,召开动员大会,安排部署各支部、各科室和各单位开展创先争优活动;各支部、各科室和各单位要认真组织学习讨论,进行广泛深入的思想发动,并结合本单位工作实际制定相应活动方案,动员全体党员、干部和群众积极投入到活动中来。

一是公开承诺。各支部、各科室和各单位要结合实际和不同党员、干部的岗位特点,作出具体安排,提出争创目标,在2010年7月底以前作出公开承诺。

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神以及省委九届十次全会和市委二届五次全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕市委、市政府确立的赶超发展、经济转型战略,以“深入落实科学发展观,构建长效机制,推动安全生产事业创新发展”为主题,坚持从安全生产监管工作实际出发,改革创新,务求实效,统筹推进机关党的建设和安全生产各项工作,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,为全市安全发展提供坚强的组织保证。

要充分调动广大党员、群众的积极性,扩大创先争优活动的知晓率和覆盖面,充分发挥网络、简报、宣传栏等作用,采取基层党员群众喜闻乐见的方式,大力宣传我局开展创先争优活动的好做法、好经验,大力宣传创先争优活动带来的新成效、新气象,大力宣传创先争优活动中涌现出的先进典型、先进事迹,为推动活动深入开展营造良好舆论氛围。

三是群众评议。局党组和总支对各支部、各科室和各单位开展和参与创先争优活动的情况,将组织党员、群众进行评议。

(三)深化提高(2011年7月至2012年6月):在进行阶段性总结的基础上,针对薄弱环节,逐项制定整改措施,深化和拓展创先争优活动,兑现向群众作出的承诺。

安全发展忠诚卫士的基本要求是,认真履行岗位职责,出色完成工作任务,努力成为“五好”优秀干部:一是学习好。认真学习科学文化知识,熟悉掌握安全生产法律法规和监管业务。二是作风好。勤于思考,勇于创新,有过硬的思想作风;爱岗敬业、恪尽职守,有强烈的敬业精神;认真负责、勤勤恳恳,有高度的责任意识;胸怀大度、与人为善,有团结协作的大局观念。三是服务好。增强服务意识,提高业务素质;规范服务行为,提高监管质量;改善服务环境,提高工作效率。四是绩效好。具有强烈的事业心和责任感,埋头苦干、开拓创新、无私奉献,在本职岗位上做出显著成绩。五是形象好。始终以事业为重,以安全监管工作为重,切实做到勤勉自奋、慎微自警、严格自律。

1、推动科学发展。强化安全发展理念,进一步拓展安全生产监管工作思路,努力解决影响安全生产、制约安全发展的突出问题,解决本系统本单位群众就党员干部党性党风党纪方面反映强烈的突出问题,着力推动安全生产责任落实和强基固本,加快构建长效机制。

二是领导点评。局党组书记和总支书记要适时对各支部、各科室和各单位开展创先争优活动情况进行点评,实事求是肯定成绩,指出不足,提出努力方向。

要处理好创先争优活动与其他各项工作的关系,把创先争优活动与深入学习实践科学发展观、“争做安全发展忠诚卫士,创建为民务实清廉安监机构”主题实践、创建“星级党组织”、“学习型党组织”等活动有机结合起来,确保活动取得实实在在的成效。

四是评选表彰。各支部、各科室和各单位要及时发现、总结、推广开展创先争优活动的好做法、好经验,及时培育和树立典型。局党组和总支将对各单位开展活动情况进行考核,评选表彰在创先争优活动中涌现出的先进单位和先进个人。

优秀共产党员的基本要求是,模范履行党章规定的义务,努力做到“五带头”:一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观,自觉坚定理想信念;认真学习科学文化和业务知识,成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感,爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献,在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难,自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律,模范遵守国家法律法规,廉洁从政、秉公办事、严于律己。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚,敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

各单位在坚持以上基本要求的前提下,可结合本支部、本科室和本单位实际情况和党员干部所在岗位特点,进一步明确“五个好”先进基层党组织、“五带头”优秀共产党员、“五个强”优秀党务工作者、“五好”优秀干部、“五型”先进机关的具体条件。

(四)总结完善(2012年7月至党的十八大召开前):各支部、各科室和各单位自下而上进行认真总结,开展评比推荐先进;局党组和总支将全面系统总结创先争优活动开展情况,评选表彰先进典型,集中展示活动成果,形成创先争优的长效机制。

局党组和总支将采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式,了解创先争优活动进展,通报活动情况,总结交流经验,研究解决问题。

按照“党政同创先、干群齐争优”的总体思路,以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员、争当优秀党务工作者和“争做安全发展忠诚卫士,创建为民务实清廉安监机构”为主要内容。

2、促进社会和谐。努力做好安全监管工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,减少不和谐因素;及时了解干部职工的思想动态,有针对性地做好引导工作,积极推进和谐机关建设;在急难险重任务、重大突发事件和重特大事故空难面前,迎难而上、敢于负责,维护群众利益,维护公平正义,自觉维护社会稳定大局。

4、加强基层组织。充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,以党建促安全、以安全促发展,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力;创新活动内容和方式,积极推进学习型党组织建设,增强党员队伍的生机活力。

3、服务人民群众。牢记宗旨意识,始终坚持依法行政、公正执法、严格执法、文明执法、廉洁执法,切实做到服务人民、执法为民;牢固树立群众意识,注重调查研究,倾听群众呼声,反映群众意愿,保障人民群众的安全权益、健康权益;帮助群众解决工作生活中遇到的实际困难,多为群众办实事、办好事。

根据中央和省、市委统一部署,我局创先争优活动大体分动员部署、全面推进、深化提高、完善总结四个步骤进行。

优秀党务工作者的基本要求是,模范履行党员的各项义务,讲党性、重品性、做表率,努力做到“五个强”:一是党性观念强。认真学习实践科学发展观,善于用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题,经得起各种风浪的考验。二是能力素质强。热爱和熟悉党务工作,模范执行党的路线、方针、政策,有较强的宣传教育、组织协调、群众工作能力。三是创新意识强。解放思想、开拓创新,积极探索新形势下党务工作的方法和途径,创造性地开展工作。四是工作作风强。求真务实、脚踏实地、埋头苦干,真心实意为党员群众服务,在党员和群众中有较高威信。五是自律意识强。依法办事、清正廉洁、为人正派,自觉接受党和人民的监督,不滥用职权,不谋求私利。

(二)全面推进(2010年8月至2011年6月):围绕活动的主要内容,按照“五个好”先进基层党组织、“五带头”优秀共产党员、“五个强”优秀党务工作者、“五好”优秀干部、“五型”先进机关的基本要求以及公开承诺的争创目标,结合各支部、各科室、各单位实际和党员、干部的岗位特点,精心设计务实管用的活动载体,掀起创先争优活动的高潮。

先进基层党组织的基本要求是,学习型党组织建设成效明显,出色完成党章规定的基本任务,努力做到“五个好”:一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观,认真贯彻党的路线方针政策,团结协作,求真务实,勤政廉洁,有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员思想政治和业务素质优良,有较强的党员意识,能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善,管理措施到位,工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。认真履行工作职责,切实转变工作作风,不断提高工作效率与质量,各项工作成绩显著,围绕中心、服务大局业绩突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威望,党员在群众中有良好形象,党群干群关系密切。